Lakimuutoksia työttömyysturvaan 1.1.2010 alkaen

Yksi työssäoloehto

Työssäoloehto lyhenee ensimmäistä kertaa päivärahaa saavien kohdalla 43 kalenteriviikosta 34 kalenteriviikkoon. Palkansaajan työssäoloehto täyttyy, kun hän lähinnä edellisen 28 kuukauden aikana on ollut vähintään 34 kalenteriviikkoa työssäoloehdon täyttävässä työssä. Uutta työssäoloehtosäännöstä sovelletaan niihin henkilöihin, jotka ovat työskennelleet vuonna 2010 vähintään yhden työssäoloehdon täyttävän työssäoloviikon.

Myös jäsenyysehdon edellytys on 34 kalenteriviikkoa, kun se aiemmin on ollut 10 kuukautta.

Aiemmin työttömyyspäivärahaa saaneilla tarkastelujakso on ollut 24 kuukautta ja 1.1.2010 se pitenee 28 kuukauteen. Tämän vuoksi aiemmin päivärahaa saaneen henkilön tarkastelujakso ulotetaan enintään 1 päivään tammikuuta 2008, ellei tarkastelujaksoa ole syytä pidentää.

Yrittäjien työssäoloehto lyhenee 24 kuukaudesta 18 kuukauteen. Palkansaajan työssäoloehtoon voidaan lukea yrittäjän työssäoloehdosta 10 kalenteriviikkoa (aiemmin 11 kalenteriviikkoa).

Tarkastelujakson pidentäminen

Hyväksyttäviä syitä tarkastelujakson pidentämiseksi laajennetaan. Tarkastelujaksoa voidaan pidentää vastaavasti ajalta, jolta henkilölle on maksettu alennettua sairasajan palkkaa. Tarkastelujaksoa voidaan jatkossa pidentää myös työllistymistä edistävien palvelujen ajoilta.

Työllistymistä edistäviä palveluja ovat

1) työvoimapoliittinen aikuiskoulutus,
2) omaehtoinen opiskelu, työkokeilu,
3) työharjoittelu ja työelämävalmennus,
4) työ- ja koulutuskokeilu,
5) maahanmuuttajan kotouttamistoimenpide, jonka TE-toimisto on rinnastanut 1) tai 3) kohdassa tarkoitettuun palveluun, ja
6) kuntouttava työtoiminta.

Omavastuuaika

Omavastuuaikaan luetaan myös ne päivät, joilta henkilölle on maksettu työttömyysetuutta työllistämistä edistävien palveluiden ajalta. Etuutta maksetaan näissä tilanteissa omavastuuajan estämättä.

Sovitellun päivärahan enimmäisaika

Sovitellun päivärahan enimmäisaika poistuu ja soviteltua päivärahaa voidaan maksaa enimmäisajan estämättä edellyttäen että 500 päivän enimmäisaika ei ole tullut täyteen.

Työllistymistä edistävien palvelujen ajalta maksettavat etuudet

Työllistymistä edistävien toimenpiteiden ajalta maksetaan työttömyysetuutta. 1.1.2010 lukien. Vuodenvaihteen jälkeen ei siis enää makseta koulutuspäivärahaa, eikä 1.1.2010 alkaviin koulutuksiin makseta koulutustukea vaan nämä etuudet korvataan työttömyysetuudella, johon henkilöllä olisi oikeus työttömänä ollessaan. Työttömyysetuutena maksettavat päivät kerryttävät työttömyysturvan 500 päivän enimmäisaikaa.

Jos koulutuspäivärahalla opiskelu on alkanut ennen 1.1.2010, voidaan työttömyyspäivärahaa ja koulutuspäivärahaa maksaa yhteensä enintään 565 päivältä. Jos koulutustuella opiskelu on alkanut ennen 1.1.2010, maksetaan koulutustukea opiskelun päättymiseen asti.

Työllistymistä edistävät palvelut ovat:

- julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain mukainen työvoimapoliittinen aikuiskoulutus ja omaehtoinen koulutus,
- työkokeilu,
- työelämävalmennus,
- työharjoittelu,
- työ- ja koulutuskokeilu,
- maahanmuuttajien rinnasteisen toimenpiteet, sekä
- kuntouttava työtoiminta.

Etuuden yhtenä edellytyksenä on, että työllistymistä edistävässä toimenpiteessä oleva henkilö on työnhakijana TE-toimistossa. Etuutta pitää myös jatkossa hakea jatkossa etuushakemuksella. Työllistämistä edistävien palvelujen ajalta etuutta maksetaan myös tilanteissa, vaikka siihen ei olisi oikeutta, jos se johtuu korvauksettomasta määräajasta, omavastuuajasta, työssäolovelvoitteesta, tarveharkinnasta, ammatilliseen koulutukseen liittyvästä rajoituksesta tai odotusajasta.

Ylläpitokorvaus maksetaan kaikkiin työttömyysetuuksiin, jotka edistävät työllistymistä.

Työllistymistä edistävä omaehtoinen opiskelu

Omaehtoiseen opiskeluun osallistumisen ehtona olevasta 10 vuoden työhistoriavaatimuksesta luovutaan.

Omaehtoinen opiskelu voidaan katsoa työllistymistä edistäväksi palveluksi seuraavilla edellytyksillä: 

- Opiskelija on vähintään 25-vuotias 
- TE-toimisto arvioi opiskelun tarkoituksenmukaiseksi
- Opiskelu parantaa olennaisesti mahdollisuuksia työllistyä avoimilla markkinoilla
- Opiskelusta sovitaan työnhakusuunnitelmassa tai työllistymissuunnitelmassa.

Etuutta voidaan maksaa enintään 24 kuukautta. Edellytykset täyttävästä omaehtoisesta opiskelusta maksetaan työttömyysetuutta ja ylläpitokorvausta. Ylläpitokorvaus on 9 euroa päivässä. Jos koulutus järjestetään työssäkäyntialueen ulkopuolella, on ylläpitokorvaus 18 euroa päivässä.

Ansiopäivärahan määrä

Ansio-osa lasketaan siten, että ansio-osa on 45 % päiväpalkan ja perusosan erotuksesta. Jos palkka on kuukaudessa isompi kuin 105-kertainen perusosa (aiemmin 90-kertainen perusosa), on ansio-osa tämän rajan ylittävältä osalta 20 %.

Korotetun ansio-osan prosentit ovat 57,5 % ja 35 %. (aiemmin 55 % ja 32,5 %)

Muutosturvan ansio-osa 65 % ja 37,5 %. (aiemmin 65 % ja 37,5 %)

Vuonna 2010 ansiopäivärahan perusteena olevasta palkasta tehdään 3,5 % lakisääteinen työeläkemaksuvähennys (vuonna 2009 vähennys 4,5 %).

Korotettu ansio-osa

Korotettua ansio-osaa maksetaan jatkossa seuraavissa tilanteissa:

1. Työttömyyden alkaessa

a) henkilölle, joka on ollut työsuhteessa vähintään 3 vuotta yhden tai useamman työnantajan palveluksessa, jokaista 500 päivää kohden työttömyyden alkaessa yhteensä 20 päivältä.

- Korotettua ansio-osaa ei makseta, jos henkilöllä on oikeus korotettuun ansio-osaan pitkän työuran perusteella ellei korotettua ansio-osaa ole maksettu vähintään yhdeltä päivältä pitkän työuran perusteella, jonka jälkeen henkilö täyttää uuden työssäoloehdon

- Uusi työssäoloehto nollaa kertymän

2. Pitkän työuran päätyttyä

eli kun henkilö on menettänyt työnsä taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla ja hänellä on ollut työssäoloaikaa yhteensä vähintään 20 vuotta ja kassan jäsenyyttä vähintään 5 vuotta.

a) Samat edellytykset kuin korotetussa ansio-osassa on ollut tähänkin asti.

b) Voidaan maksaa enintään 100 päivää (aiemmin 150 päivää). Jos henkilö on hankkinut oikeuden 150 korotettuun ansio-osaan ennen lain voimaan tuloa, voidaan vanhan lain mukaista korotettua ansio-osaa maksaa enintään 150 päivää. 31.12.2010 asti vuoden korotettua ansio-osaa maksetaan vuoden 2009 yliteprosenteilla, mutta uuden taitekohdan (105-kertainen) perusteella ja 2011 alkaen vuoden 2010 voimaantulleiden yliteprosenttien perusteella.

3. Työllistymistä edistävien toimenpiteiden ajalta

a) Voidaan maksaa enintään 200 päivältä

b) Voidaan maksaa myös palvelujen väliseltä ajalta, jos palvelujen väli on enintään 7 kalenteripäivää

c) Toimenpiteestä on sovittava työllistymissuunnitelmassa tai työllistymissuunnitelmaa korvaavassa suunnitelmassa

 - Työssäoloehto nollaa kertymän

 - Maksetaan aktiivitoimenpiteen ajalta, jos ei ole oikeutta muutosturvan ansio-osaan

Muutosturvalisä

Muutosturvalisää maksetaan työllistymistä edistävien toimenpiteiden ajalta, joista on tehty työllistymissuunnitelma. Näitä toimenpiteitä ovat mm. julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain mukainen koulutus, työkokeilu, työelämävalmennus sekä kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain mukainen kuntouttava työtoiminta.

Muutosturvan ansio-osaa maksetaan myös toimenpiteiden välisiltä ajoilta, jos aika on enintään 7 päivää.

Muutosturvan ansio-osaa ei makseta työnhakuun liittyvän valmennuksen ajalta, eikä omaehtoisen työnhaun ajalta lukuun ottamatta tilanteita, joissa henkilö on saanut oikeuden työllistymisohjelmalisän 20 omaehtoiseen työnhakupäivään ennen uuden lain voimaantuloa, voidaan työllistymisohjelmalisää maksaa 1.4.2010 asti).

Korotusosien maksamisjärjestys

Korotettua ansio-osaa voidaan maksaa yhdelle henkilölle kaikilla edellä mainituilla perusteilla henkilön tilanteen mukaisesti seuraavalla järjestyksellä:

- Jos henkilöllä on oikeus muutosturvalisään, korotettua ansio-osaa ei makseta.

- Jos muutosturvalisää on maksettu enimmäisaika aktiivitoimenpiteen ajalta, ei henkilöllä ole oikeutta korotettuun ansio-osaan aktiivitoimenpiteen ajalta (Ei voi siis saada 200 muutosturvalisäpäivää ja 200 päivää korotettua ansio-osaa)

- Jos henkilöllä on oikeus korotettuun ansio-osaan useammalla perusteella, maksetaan ensin 3 kohdan perusteella (aktiivitoimenpide), tämän jälkeen maksetaan työttömyyden alkaessa maksettavaa korotettua ansio-osaa 20 päivältä ja viimeisenä korotettua ansio-osaa 2 kohdan perusteella (pitkä työura ja työsuhde ovat päättyneet tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla)

- Henkilöllä, jolla on oikeus pitkän työuran vuoksi 100 korotettuun ansio-osapäivään, ei ole oikeutta 20 päivän korotettuun ansio-osaan ellei hänelle ole maksettu vähintään 1 päivä korotettua ansio-osaa pitkän työsuhteen perusteella ja hän on sen jälkeen täyttänyt uudelleen työssäolo-ehdon

- Jos henkilö aloittaa koulutuksen ja hänelle maksetaan korotettua ansio-osaa aktiivitoimenpiteen ajalta, voidaan 20 päivän korotettu ansio-osa maksaa, kun koulutus päättyy, vaikka pääsääntöisesti korotettua ansio-osaa 20 päivältä maksetaan työttömyyden alkaessa

- Korotetun ansio-osan maksaminen 20 päivältä aloitetaan aina alusta, kun henkilö täyttää työssäoloehdon uudelleen.

Lisäpäiväoikeus

Vuonna 1950 - 1954 syntyneillä on oikeus lisäpäiviin, jos henkilö on täyttänyt 59 vuotta ennen päivärahan enimmäisajan täyttymistä. 1955 jälkeen syntyneillä on oikeus lisäpäiviin, jos henkilö täyttää 60 vuotta ennen enimmäisajan täyttymistä. Eli ns. eläkeputki siirtyy nykyisestä 57 vuoden 1 kk:n iästä 58 vuoteen ja yhteen kuukauteen.

Ansiopäivärahan korotettu määrä lisäpäiviltä poistuu kokonaan eli jatkossa ei makseta "lisäpäivälisää", koska ansiopäiväraha nousee 1.1.2010 taitekohdan nostamisen vuoksi (105-kertainen peruspäiväraha vs. 90-kertainen peruspäiväraha).

Vuorottelukorvaus

Vuorottelukorvauksen määrä lasketaan työttömyysetuudesta, johon ei sisälly työttömyyspäivärahaan maksettavia korotusosia.

Väliaikaiset muutokset lyhennetty työviikko ja palkanalennus

Lyhennetty työviikko

Kun työaikaa lyhennetään lomautuksen johdosta yhdellä tai useammalla päivällä, maksetaan työttömät päivät täyttä työttömyyspäivärahaa. Poikkeus koskee vain lyhennettyä työviikkoa tekeviä henkilöitä. Säännöstä sovelletaan lomautuksiin, jotka sijoittuvat ajalle 4.1.2010 - 2.1.2011.

Palkanalennus

Jos palkkaa on alennettu määräaikaisesti ja palkanalennus perustuu työsopimuslain 7 luvun 3 §:n mukaisiin irtisanomisperusteisiin tai työpaikalla tuotannollisista ja taloudellisista syistä tehtyyn henkilöstöä koskevaan kirjalliseen sopimukseen, määritellään ansiopäivärahan perusteen oleva palkka palkanalennusta edeltävältä ajalta.

Sovelletaan palkanmäärityksiin, joissa käytettäisiin vuosina 2010 tai 2011 ansaittua alennettua palkkaa.