Ansioturvan saamisen työvoimapoliittiset edellytykset

Edellytykset

Työvoimapoliittinen lausunto on edellytys etuuden maksamiselle. Työvoimaviranomainen tutkii etuuden saamisen työvoimapoliittiset edellytykset ja antaa kassalle lausunnon.

Työvoimaviranomainen tutkii työttömyyspäivärahan saamisen työvoimapoliittiset edellytykset. Siksi on tärkeää, että ilmoittaudut työ- ja elinkeinotoimistossa viimeistään ensimmäisenä työttömyyspäivänä. Kassa voi maksaa ansiopäivärahaa vain, kun työvoimaviranomainen on tutkinut työttömyyspäivärahan työvoimapoliittiset edellytykset ja antanut kassalle esteettömän lausunnon.

Työvoimaviranomainen tutkii seuraavia asioita antaessaan työvoimapoliittisen lausunnon:

1. Onko hakijalla esteitä työmarkkinoilla ololle? Näitä esteitä ovat esimerkiksi ulkomaanmatka, asevelvollisuus, siviilipalvelus, vapausrangaistus, sairaalassa tapahtuva hoito tai muu vastaava laitoshoito. Ulkomaanmatkan ajalta voi tietyin edellytyksin kuitenkin olla oikeus päivärahaan.

2. Työllistyykö hakija yritystoiminnassa? Jos hän työllistyy päätoimisesti yrittäjänä tai omassa työssä, ei oikeutta työttömyysetuuteen ole.

3. Onko hakija päätoiminen opiskelija? Siltä ajalta, jona hakija on päätoiminen opiskelija, ei oikeutta työttömyysetuuteen ole. Tämä koskee myös opiskelun loma-aikoja.

4. Onko hakija työmarkkinoiden käytettävissä? Jos hakija itse aiheuttaa sellaisia rajoituksia, jotka estävät tarjotun työn vastaanottamisen yleisesti sovellettavin ehdoin tai osallistumisen koulutukseen, hän ei ole työmarkkinoiden käytettävissä.

5. Työstä eroaminen ja erottaminen sekä pätevä syy työstä eroamiseen. Jos hakijalla on ollut pätevä syy eroamiseen taikka hänen työsopimuksensa on päätetty ilman omaa syytä, antaa työvoimaviranomainen hakijalle esteettömän lausunnon.

6. Työmarkkinoilta poissaolo. Työvoimaviranomainen tutkii, onko hakija ollut työmarkkinoilla vähintään 6 viikkoa edellisen 6 kuukauden aikana.

7. Kieltäytyminen työstä, koulutuksesta, työnhakusuunnitelmasta taikka työvoimapoliittisesta toimenpiteestä

8. Koulutuksen taikka työvoimapoliittisen toimenpiteen keskeyttäminen sekä työnhakusuunnitelman tai työllistymisohjelman laiminlyönti

Työssäkäyntialue

Työnhakija on kulkuvaikeuksista huolimatta velvollinen ottamaan vastaan työtä työssäkäyntialueeltaan. Pääsääntöisesti työssäkäyntialueen sisältä tarjotusta työstä ei voi kieltäytyä työttömyysturvaa menettämättä. Työssäkäyntialue on työministeriön asetuksella kuntakohtaisesti määritelty alue, jossa asuinkunnasta käydään yleisesti työssä. Oman työssäkäyntialueesi voit tarkistaa helposti esimerkiksi työhallinnon nettisivuilta http://www.mol.fi/.

Ulkomaan matka

Ansiopäivärahaan on oikeus lyhyen, satunnaisen ulkomaanmatkan ajalta, jos olet työmarkkinoiden käytettävissä eli olet ilmoittanut matkasta etukäteen työ- ja elinkeinotoimistolle. Lisäksi olet tavoitettavissa eli olet ilmoittanut yhteystiedot matkan ajalle ja kykenet kohtuullisessa ajassa ottamaan vastaan työtä tai koulutusta. Matkan kesto on noin yksi viikko (6 maksupäivää) vuoden aikana ja kohde on EU/ETA-maat.

Opiskelu

Oikeutta työttömyyspäivärahaan ei ole, jos Sinut katsotaan päätoimiseksi opiskelijaksi. Työvoimaviranomainen tutkii opiskelun luonteen ja antaa lausunnon päivärahan maksamisen edellytyksistä. Opintojen aloittamisesta tulee siis ilmoittaa työ- ja elinkeinotoimistoon. Pääsääntöisesti opiskelu katsotaan päätoimiseksi silloin, kun se on esteenä kokopäivätyön vastaanottamiselle.

Päätoimisena opiskeluna pidetään korkeakoulu- ja ammattikorkeakouluopintoja. Myös lukio-opinnot ovat päätoimista opiskelua, jos niiden laajuus on vähintään 75 kurssia. Sisäoppilaitoksessa järjestettyä lukiokoulutusta pidetään niin ikään päätoimisena opiskeluna. Ammatilliset ja muut opinnot ovat päätoimisia silloin, kun opintoviikkoja on opintosuunnitelman mukaan keskimäärin kolme kuukaudessa tai opintojen laajuus on vähintään 25 viikkotuntia. Opiskelun päätoimisuutta arvioitaessa otetaan huomioon muun muassa opetussuunnitelman laajuus, opintojen vaatima työmäärä ja opiskelun sitovuus.

Harrastusluonteista opiskelua ei pidetä päätoimisena.
Opiskelu on päätoimista siihen saakka, kun opinnot ovat todisteellisesti päättyneet. Opiskelun päättymisestä tulee esittää tutkinto- tai muu todistus.

Työvoimapoliittinen karenssi

Työvoimaviranomainen asettaa erikseen määrätyissä tilanteissa määräajan eli karenssin. Karenssin ajalta työttömällä työnhakijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen. Karenssi määrätään seuraavissa tilanteissa:

Jos olet eronnut työstäsi ilman pätevää syytä tai olet itse aiheuttanut työsuhteen päättymisen, Sinulla ei ole oikeutta työttömyyspäivärahaan 90 päivän ajalta. Jos työ olisi kestänyt enintään viisi päivää, et ole oikeutettu päivärahaan 30 päivän ajalta.

Jos omalla menettelylläsi aiheutat sen, että työsopimusta ei synny, Sinulla ei ole oikeutta työttömyyspäivärahaan 60 päivältä. Jos työ olisi kestänyt enintään viisi päivää, et ole oikeutettu työttömyyspäivärahaan 30 päivän ajalta.

Jos olet kieltäytynyt osallistumasta työnhakusuunnitelman laatimiseen, kieltäytynyt työllistymisohjelman tarkistamisesta taikka toistuvasti kieltäytynyt työnhakusuunnitelmaan tai työllistymisohjelmaan sisältyvästä toimenpiteestä, et ole oikeutettu päivärahaan 60 päivän ajalta kieltäytymisestä lukien.

Päivärahaoikeutta menettämättä voit kolmen ensimmäisen työttömyyskuukauden aikana kieltäytyä työstä, jota ei voida ammattitaitosi perusteella pitää Sinulle sopivana.

Kokoaikatyöstä ei voi kieltäytyä palkkaa ja päivärahaa vertailemalla. Kieltäytymisoikeus tällä perusteella koskee vain osa-aikatyötä. Osa-aikatyö tarkoittaa työtä, jossa työaika on enintään 75 % kokoaikatyön työajasta.

Edellä esitettyjä periaatteita sovelletaan myös silloin, jos ilman pätevää syytä kieltäydyt sellaisesta työvoimaviranomaisten osoittamasta koulutuksesta, jonka aikana oma ja huollettaviesi toimeentulo on kohtuullisesti turvattu, tai jos ilman pätevää syytä olet eronnut tai joutunut eroamaan koulutuksesta.
Jos olet ollut työmarkkinoilla vähemmän kuin 6 viikkoa kuuden kuukauden aikana etkä voi esittää hyväksyttävää syytä poissaololle, et ole oikeutettu työttömyyspäivärahaan 60 päivän ajalta siitä päivästä lukien, jolloin tulet uudelleen työmarkkinoille.

Jos toistuvasti ilman pätevää syytä kieltäydyt vastaanottamasta työtä tai menemästä koulutukseen tai menettelystäsi muutoin voidaan päätellä, ettet halua vastaanottaa Sinulle sopivaksi katsottavaa työtä tai osallistua soveltuvaan koulutukseen, Sinulla ei ole oikeutta työttömyyspäivärahaan, ennen kuin olet ollut työssä tai koulutuksessa vähintään kolme kuukautta.